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銀監會、農業部聯合印發金融支持農業發展意見

2014-10-30 10:32:37      點擊:
    美日前,銀監會、農業部聯合印發《關于金融支持農業規模化生產和集約化經營的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確了各類銀行業 機構支持農業規模化生產和集約化經營的具體要求。農業發展銀行要強化政策性金融服務職能,加大對農業開發和農村基礎設施建設的中長期信貸支持。大型國有商業銀行、股份制商業銀行和城商行要單列涉農信貸計劃,加大縣域信貸資源配置力度,重點滿足農業產業化龍頭企業和農業社會化服務組織等涉農大客戶。農信社要 在繼續做好農戶服務基礎上,把符合規模化、專業化、標準化要求的聯戶經營、專業大戶、家庭農場、農民合作社等農業規模經營主體作為支持重點。村鎮銀行要堅持經營的專業化和服務的差異化,強化對農村社區和小微企業的金融服務。
  《意見》要求,銀行業金融機構要構建適應農業規模化生產和集約化經營服務機制,優化組織架構和業務流程,創新產品和服務。要以新型農業經營體系為主線,探索建立專業化的服務部門、專業支行或事業部,實現對專業大戶、家 庭農場、農民合作社的標準化、批量化營銷服務。要推進各類農業規模經營主體的信貸流程再造,將其納入信用評定范圍,建立信用檔案,做實信息基礎,將信用評定結果與對農業規模經營主體的貸款授信結合起來,要下放授信審批權限,提高授信額度。要創新產品和服務,為各類農業規模經營主體提供差別化的融資方案,依 法開展以支持農業產業化龍頭企業進行兼并、重組、收購為目的的并購貸款業務,積極開發農業核心企業上下游企業、農戶的多種供應鏈融資產品,鼓勵開展農用機械設備抵押貸款業務。
  農業部財務司司長李健華解讀該通知時提出目前金融支農的五大要點為:
  一、擔保補助。通過扶持或者直接設立擔保機構,編織農業信用擔保網絡,對符合條件的農業信貸需求予以擔保,主要幫助解決農民“貸款難”問題。
  二、貸款貼息。通過財政對符合條件的農業貸款利益予以補貼,主要解決“貸款貴”的問題。
  三、農業保險。由財政對自然災害、疫病等農業保險予以保費補貼,主要解決農業“高風險”的問題。
  四、費用獎補。通過財稅政策彌補金融機構發放一定條件農業信貸的業務成本和給予一定的風險補償,主要解決“不愿貸”問題。
  五、投資基金。由財政參與出資設立基金,采取股權投資的方式,引導社會資本投向符合現代農業發展方向的企業,主要解決農業企業投資“實力弱”的問題。
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